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澳门威尼斯人平台人民政府办公室关于印发《澳门威尼斯人平台“扶贫车间”建设实施方案》的通知
索引号 GSDC0336-2018-015 生成日期 2018-12-06
信息名称 澳门威尼斯人平台人民政府办公室关于印发《澳门威尼斯人平台“扶贫车间”建设实施方案》的通知 发布机构 澳门威尼斯人注册_澳门威尼斯人平台_澳门威尼斯人开户-点击进入信息中心
内容概述 关键词

 

靖政办发〔2018〕222

 

澳门威尼斯人平台人民政府办公室关于印发澳门威尼斯人平台“扶贫车间”建设实施方案》的通知

 

各乡镇人民政府,县直有关部门:

现将《澳门威尼斯人平台“扶贫车间”建设实施方案》印发给你们,请认真遵照执行。

 

 

澳门威尼斯人平台人民政府办公室

2018年115

 

 

 

澳门威尼斯人平台“扶贫车间”建设实施方案

 

为大力推进“扶贫车间”发展,促进建档立卡贫困劳动力就地就近就业,助推脱贫攻坚,根据《关于扶持发展“扶贫车间”促进建档立卡贫困劳动力转移就业的意见》(甘政办发[2018]134号)文件结合我县实际,特制定本方案。

一、“扶贫车间”应具备的特点

“扶贫车间”或者叫“社区工厂”、“卫星工厂”,是指以扶贫为目的,设在乡、村的加工车间。它不以盈利为目的,而以带动脱贫为宗旨,要解决的是农户尤其是贫困户就地就近就业问题。它的特点是,只是加工或生产车间,不是经营主体,只负责某个产品的简单生产加工环节(工序),而不是整个生产加工过程,以劳动密集型的轻工纺织和农产品加工为主,有的就地取材,有的“两头”在外。它的条件是,有一个成熟的企业为后盾、有成熟的产品为前提、有成熟的市场为关键。包括:

(一)利用乡镇、村集体闲置土地、房屋创办的厂房式“扶贫车间”;

(二)设置分散加工手工产品等的居家式“扶贫车间”;

(三)依托农村“三变改革”,通过“合作社+农户”的模式,引导贫困劳动力到合作社务工,领取工资的合作社式“扶贫车间”;

(四)依托各类电商设立,线上和线下相结合,实体和虚拟相补充的“互联网+”式“扶贫车间”;

(五)其他类型的“扶贫车间”。

二、认定条件

认定“扶贫车间”,在具备上述特点的基础上,必须同时符合以下条件:

(一)吸纳建档立卡贫困劳动力10名及以上或占用工总数20%以上;

(二)签订6个月以上劳动合同;

(三)按时足额发放劳动报酬。足额发放劳动报酬时间最早可从2018年1月份开始计算。

三、认定程序

(一)举办企业向县人社局提出认定申请。申请时提供以下资料:

1、营业执照;

2、与建档立卡贫困家庭劳动力签订的劳动合同书;

3、支付劳动报酬凭证(须有本人签字);

4、建档立卡贫困家庭劳动力居民身份证;

5、培训资料(包括计划、名册、考勤表、结业证等);

6、其他资料。

(二)县人社局在接到申请材料后会同县财政农牧工信扶贫等部门通过查阅资料、现场考察、走访贫困劳动力等方式进行审核认定。认定工作在10个工作日内完成。

各部门职责分工:人社负责对申请人提交的报酬发放等资料进行审核;扶贫负责对建档立卡贫困劳动力的身份信息进行审核;财政负责对财政补助资金进行合规性审查;工信、农牧分别负责对是否符合相关产业政策规定进行审核。

(三)对拟认定的“扶贫车间”,由县人社局负责在政府门户网站上进行澳门威尼斯人开户,澳门威尼斯人开户期为5个工作日。澳门威尼斯人开户无异议后,由县人社局会同财政、农牧、工信、扶贫等部门授予“扶贫车间”牌子。

三、扶持措施

(一)财政奖补

1.“扶贫车间”吸纳10名以上建档立卡贫困劳动力,且稳定就业半年以上、按时足额支付劳动报酬的,可给予2万元的一次性补助。

2.属于省级创业就业孵化示范基地(园区)的“扶贫车间”,吸纳建档立卡贫困劳动力达到用工总数20%以上、且符合资金补助条件的,当年度给予每个60万元的一次性补助。

3.农民工、大学生、退役士兵等返乡人员创办的新型农业经营主体认定为“扶贫车间”的,按有关规定给予5万元的一次性补助。

4.省级创业典型创办的“扶贫车间”,按照有关规定给予10万元的一次性补助。

5.鼓励“扶贫车间”对吸纳就业的建档立卡贫困劳动力开展技能培训,对吸纳建档立卡贫困劳动力就业、开展培训,且符合条件的“扶贫车间”,按有关规定给予培训补助。

(二)金融支持

1.对于符合条件的返乡创业农民工、网络商户、建档立卡贫困户、农村自主创业农民等优先提供创业担保贷款支持,个人最高额度10万元,合伙创业或组织起来共同创业的,最高额度可提高到50万元,财政部门全额贴息。

2.对符合条件的“扶贫车间”可比照小微企业创业担保贷款申请要求优先给予扶持,贷款额度最高200万元,财政部门按照贷款基准利率的50%给予贴息。

(三)其他扶持措施

1.乡镇、村集体闲置房屋、厂房、废弃的学校校舍可按有关规定优先提供给“扶贫车间”无偿使用,“扶贫车间”租赁集体房屋、厂房的可享受租金减免。

2.县发改局财政县水务局供电公司等相关部门和单位围绕“扶贫车间”建设,安排必要的项目资金,帮助各“扶贫车间”解决水、电等基础设施问题。

四、工作要求

(一)强化统筹协调

成立由县政府分管领导任组长,人社扶贫财政工信农牧局等部门为成员澳门威尼斯人平台“扶贫车间”推广认定领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在县人社局,人社局负责人兼任办公室主任,统筹协调“扶贫车间”推广认定工作。

(二)强化资金保障

财政奖补第1条所需资金从到县扶贫资金中列支;第2、3、4条所需资金从申请省级创业带动就业扶持资金中列支,不足部分由县财政按规定统筹解决。财政奖补资金主要用于“扶贫车间”的日常维护和运行管理。要切实加强财政奖补资金的监管,保障专款专用和资金运行安全,对资金使用管理中存在违纪违法问题的人员和单位,依法依规严肃处理。

(三)强化监督检查

人社要会同相关部门,及时对已认定的“扶贫车间”吸纳就业、生产经营和安全防护情况等按年度进行综合评估,实行动态管理。要督促“扶贫车间”依法签订劳动合同,劳动报酬可采取月工资或计时计件工资的方式,经澳门威尼斯人开户后按时足额发放,月工资或计时工资不得低于我省最低工资标准;计件工资要符合《劳动法》规定,应该按照标准工时制合理确定劳动定额和计件报酬标准,切实保障贫困劳动力合法权益。


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